Οι συνομιλίες μεταξύ Τουρκίας-Ισραήλ για τη Συρία σηματοδοτούν μια περιφερειακή εξισορρόπηση

Γράφει ο Δημήτριος Τσαϊλάς*

Σε μια αθόρυβα κομβική κίνηση που θα μπορούσε να αναδιαμορφώσει την περιφερειακή δυναμική, η Τουρκία και το Ισραήλ ξεκίνησαν μια σειρά από κρίσιμες “ειρηνευτικές συνομιλίες”, σχεδιασμένες για να διαχειριστούν και να μετριάσουν πιθανές συγκρούσεις στον ολοένα και πιο ασταθή εναέριο και χερσαίο χώρο της Συρίας. Ο εναρκτήριος γύρος των συζητήσεων, που επιβεβαιώθηκε τόσο από Τούρκους όσο και από Ισραηλινούς αξιωματούχους, ξεκίνησε σηματοδοτώντας μια σπάνια, αν και επιφυλακτική, πράξη συντονισμού μεταξύ δύο ιστορικά τεταμένων περιφερειακών δυνάμεων που συχνά έχουν βρεθεί σε αντιπαράθεση.

Ενώ οι συνομιλίες προσανατολίζονται κυρίως σε ζητήματα στρατιωτικής ασφάλειας και επιχειρησιακού διαχωρισμού, προτείνουν τις απαρχές μιας βαθύτερης αλλαγής. Για παράδειγμα μια πιθανή αναβαθμονόμηση των περιφερειακών συμμαχιών με γνώμονα τις αμοιβαίες στρατηγικές ανησυχίες, ιδιαίτερα ως απάντηση στην αυξανόμενη ιρανική περιχαράκωση στη Συρία. Αυτή η εξέλιξη όχι μόνο υπογραμμίζει το μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό τοπίο της Μέσης Ανατολής, αλλά υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη και για τα δύο έθνη να αντιμετωπίσουν κοινές απειλές και να ενισχύσουν τη σταθερότητα σε μια περιοχή που χαρακτηρίζεται από αβεβαιότητα και συγκρούσεις.

H Εξελισσόμενη Σχέσης Τουρκίας-Ισραήλ

Οι διμερείς σχέσεις Τουρκίας-Ισραήλ έχουν διανύσει μια ταραχώδη τροχιά από τις αρχές της δεκαετίας του 2010, με καταλύτη την πολιτική διχόνοια που προήλθε από τη σύγκρουση στη Γάζα και το περιστατικό του στολίσκου Mavi Marmara το 2010. Αυτά τα γεγονότα σημείωσαν μια σημαντική καμπή, που οδήγησε στην επιδείνωση της κάποτε ισχυρής στρατηγικής εταιρικής σχέσης που χαρακτηριζόταν από συνεργασία σε πολλούς τομείς, συμπεριλαμβανομένης της άμυνας, του εμπορίου και της ανταλλαγής πληροφοριών. Μετά από αυτά τα περιστατικά, οι διπλωματικές αλληλεπιδράσεις έγιναν όλο και πιο αραιές, με αποτέλεσμα μια παρατεταμένη περίοδο παγωμένων σχέσεων.

Ωστόσο, μια σειρά γεγονότων –δηλαδή, η έλευση των Συμφωνιών του Αβραάμ, η επαναβαθμονόμηση των προτεραιοτήτων της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ και η κλιμάκωση των ιρανικών δραστηριοτήτων– έχει καταστήσει τη συνέχιση αυτής της ψυχρής απόσπασης όλο και πιο ανέφικτη. Η εμφάνιση διαλόγων αποσυμπίεσης μεταξύ Τουρκίας και Ισραήλ σηματοδοτεί μια διαφοροποιημένη στροφή προς τον ορθολογισμό. Και τα δύο έθνη είναι υποχρεωμένα να αναγνωρίσουν ότι οι ανεπίλυτες εντάσεις στη συριακή αρένα ενέχουν σημαντικό κίνδυνο υποκίνησης δαπανηρών γεωπολιτικών εσφαλμένων υπολογισμών.

Υπό αυτό το πρίσμα, οι συνεχιζόμενες συζητήσεις υπερβαίνουν απλές τεχνικές διαπραγματεύσεις. ενσαρκώνουν μια επιφυλακτική αναγνώριση ότι οι γεωπολιτικές επιταγές μπορούν, σε κρίσιμες στιγμές, να αντισταθμίσουν την παγιωμένη πολιτική ρητορική. Αυτή η εξελισσόμενη δυναμική υποδηλώνει έναν επαναπροσανατολισμό των συμφερόντων που μπορεί να ανοίξει το δρόμο για ένα πιο συνεργατικό πλαίσιο, τοποθετώντας και τα δύο κράτη να πλοηγηθούν αποτελεσματικά στις πολυπλοκότητες του περιφερειακού τους περιβάλλοντος.

Συντελεστές στη Συριακή Σκακιέρα

Η Συρία, παραμένει ένα από τα πιο περίπλοκα και πολύπλευρα περιβάλλοντα συγκρούσεων του σύγχρονου κόσμου. Πέρα από την αυταρχική λαβή του καθεστώτος Άσαντ και τον κατακερματισμό που παρουσιάζουν οι τοπικές πολιτοφυλακές, το συριακό τοπίο περιπλέκεται περαιτέρω από μια ασταθή συγχώνευση διεθνών παραγόντων με κεκτημένα συμφέροντα:

Η Ρωσία, ως ο κύριος υποστηρικτής του καθεστώτος Άσαντ, διατηρεί μια αξιοσημείωτη παρουσία μέσω της δημιουργίας αεροπορικών βάσεων και της ανάπτυξης της επιρροής της σε στρατιωτικές συμβουλευτικές ομάδες.

Το Ιράν, μαζί με τις συνδεδεμένες δυνάμεις πληρεξουσίων του -συμπεριλαμβανομένης της Χεζμπολάχ, των μονάδων του Σώματος των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC) και διάφορες πολιτοφυλακές- έχει εδραιώσει βαθιά τη θέση του τόσο στα δυτικά όσο και στα ανατολικά τμήματα της Συρίας, επεκτείνοντας ουσιαστικά την περιφερειακή του βάση και διαμορφώνοντας το στρατηγικό τοπίο.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, έχουν δημιουργήσει ένα επιχειρησιακό αποτύπωμα στη βορειοανατολική Συρία, συνεργαζόμενες με τις Συριακές Δημοκρατικές Δυνάμεις (SDF) υπό την ηγεσία των Κούρδων. Αυτή η εταιρική σχέση υπογραμμίζει τη δέσμευση της Αμερικής για την αντιμετώπιση των ισλαμιστών Daesh, ενώ ταυτόχρονα αντιμετωπίζει την πολυπλοκότητα που δημιουργούν άλλοι περιφερειακοί παράγοντες.

Η Τουρκία, ασκεί έλεγχο σε πολλά εδάφη στη βόρεια Συρία, ένας στρατηγικός ελιγμός που αποσκοπεί κυρίως στον περιορισμό της επιρροής των Κούρδων πολιτοφυλακών, τις οποίες η Άγκυρα θεωρεί ως προεκτάσεις του PKK (Εργατικό Κόμμα του Κουρδιστάν), και στην ενίσχυση της ακεραιότητας των νότιων συνόρων της.

Το Ισραήλ, έχοντας πλήρη επίγνωση του εξελισσόμενου παραδείγματος ασφάλειας, διεξάγει τακτικές αεροπορικές επιδρομές για να διακόψει προληπτικά τη μεταφορά όπλων στη Χεζμπολάχ και να αντιμετωπίσει την ιρανική στρατιωτική περιχαράκωση στην άμεση γειτνίασή της.

Σε αυτό το πυκνοκατοικημένο επιχειρησιακό θέατρο, ακόμη και μικροί εσφαλμένοι υπολογισμοί έχουν τη δυνατότητα να κλιμακώσουν δραματικά τις περιφερειακές εντάσεις. Ως εκ τούτου, η δημιουργία ενός δομημένου μηχανισμού επικοινωνίας και συντονισμού μεταξύ Ισραήλ και Τουρκίας δεν αναδεικνύεται απλώς ως ευεργετική πρωτοβουλία, αλλά ως κρίσιμη αναγκαιότητα για τον μετριασμό του κινδύνου ακούσιων αντιπαραθέσεων και για την ενίσχυση της σταθερότητας μέσα στο χάος.

Παλμύρα, μια κόκκινη γραμμή για το Ισραήλ

Εκτιμάται πως οι συνομιλίες θα περιστραφούν γύρω από τη γεωπολιτική δυναμική στην περιοχή, ιδίως με ρητή δήλωση του Ισραήλ για μια «κόκκινη γραμμή» σχετικά με την τουρκική στρατιωτική επέκταση κοντά στην Παλμύρα – μια πόλη βαθιάς ιστορικής σημασίας που έχει μετατραπεί σε ένα κρίσιμο στρατιωτικό στοιχείο στην κεντρική Συρία. Στρατηγικά τοποθετημένη κατά μήκος ενός ζωτικού άξονα που συνδέει τη Δαμασκό με τα σύνορα με το Ιράκ, η Παλμύρα ξεπερνά τη συμβολική της ταυτότητα. Λειτουργεί ως βασικός διάδρομος υλικοτεχνικής υποστήριξης που διευκολύνει τη διέλευση κομβόι όπλων που συνδέονται με τις δυνάμεις του Ιράν και της Χεζμπολάχ.

Η γεωγραφική θέση της Παλμύρας την τοποθετεί στη διασταύρωση πολλών στρατηγικά σημαντικών ζωνών, οι οποίες προσφέρουν ουσιαστικές δυνατότητες ως έδαφος για διάφορες στρατιωτικές δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ευθυγραμμίζονται με την Τουρκία, το Ιράν ή τη συριακή κυβέρνηση. Οι ανησυχίες του Ισραήλ σχετικά με το εξελισσόμενο στρατιωτικό τοπίο μέσα και γύρω από την Παλμύρα έχουν τις ρίζες τους σε απτές ανησυχίες: οποιαδήποτε αλλαγή στον έλεγχο ή τη στρατιωτική στάση σε αυτήν την περιοχή θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τις επιχειρησιακές ικανότητες του Ισραήλ να στοχεύσει τις ιρανικές γραμμές ανεφοδιασμού και να διαταράξει προ-τοποθετημένα μέσα που βρίσκονται στην ανατολική Συρία.

Για την Τουρκία, οι ενέργειες διείσδυσης σε αυτή τη στρατηγικής σημασίας περιοχή θα μπορούσαν να ερμηνευθούν ως μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής που στοχεύει στον μετριασμό της επιρροής των κουρδικών ομάδων ή στην αναμόρφωση του γεωπολιτικού τοπίου μετά τη σύγκρουση, ώστε να ευθυγραμμιστεί πιο στενά με τα τουρκικά εθνικά συμφέροντα. Ωστόσο, για το Ισραήλ, η χάραξη αυτής της «κόκκινης γραμμής» γίνεται επιτακτική ανάγκη που πρέπει να υπερασπιστεί σθεναρά. Αυτή η περίπλοκη αλληλεπίδραση τοποθετεί την Παλμύρα όχι μόνο ως γεωγραφικό κομβικό σημείο μεγάλης σημασίας αλλά και ως διπλωματική λυδία λίθος για το εκκολαπτόμενο πλαίσιο αποσυμπίεσης μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών. Η δυναμική που περιβάλλει την Παλμύρα αποτελεί την επιτομή της περίπλοκης πράξης εξισορρόπησης ισχύος, εδάφους και επιρροής σε μια περιοχή που χαρακτηρίζεται από διαρκή σύγκρουση και μεταβαλλόμενες συμμαχίες.

Αζερμπαϊτζάν, ο αόρατος μεσολαβητής;

Μια ενδιαφέρουσα διάσταση στο σύγχρονο γεωπολιτικό τοπίο περιλαμβάνει το Αζερμπαϊτζάν, ένα έθνος που έχει καλλιεργήσει εξαιρετικά στενούς διπλωματικούς δεσμούς τόσο με την Άγκυρα όσο και με το Τελ Αβίβ. Η δημοκρατία του Καυκάσου έχει δημιουργήσει μια πολύπλευρη εταιρική σχέση που χαρακτηρίζεται από:

1. Συνεργασία Άμυνας και Πληροφοριών: Το Αζερμπαϊτζάν έχει αναπτύξει εκτεταμένες αμυντικές συνεργασίες με το Ισραήλ, ιδιαίτερα στους τομείς της τεχνολογίας των drone και των συστημάτων πυραυλικής άμυνας. Αυτή η διμερής συνεργασία όχι μόνο ενισχύει τις στρατιωτικές δυνατότητες του Αζερμπαϊτζάν, αλλά επίσης τοποθετεί το Ισραήλ ως κρίσιμο σύμμαχο σε μια περιοχή γεμάτη προκλήσεις ασφαλείας.
2. Εθνοτικές, Πολιτιστικές και Οικονομικές Συμμαχίες: Η σχέση με την Τουρκία περιλαμβάνει βαθιά ριζωμένους εθνοτικούς δεσμούς, πολιτιστικές συγγένειες και ουσιαστικές οικονομικές εταιρικές σχέσεις. Η Τουρκία έχει επιδείξει σταθερή υποστήριξη στο Μπακού, τόσο διπλωματικά όσο και στρατιωτικά, ενισχύοντας περαιτέρω μια στρατηγική συμμαχία που είναι κρίσιμη για την περιφερειακή δυναμική. Δεδομένης της μοναδικής γεωπολιτικής του θέσης, το Αζερμπαϊτζάν φαίνεται να αναλαμβάνει έναν άτυπο αλλά κεντρικό ρόλο ως μεσολαβητής, ενισχύοντας τον διάλογο μεταξύ Τουρκίας και Ισραήλ. Αυτός ο ρόλος διαμεσολάβησης δεν είναι πρωτοφανής. Το Αζερμπαϊτζάν λειτούργησε ιστορικά ως αγωγός επικοινωνίας σε άλλα αμφιλεγόμενα διπλωματικά πλαίσια. Το Μπακού έχει αξιοποιήσει επιδέξια τις εξαγωγές ενέργειας του και τη στάση του για γεωπολιτική ουδετερότητα για να διευκολύνει τον διάλογο και να προωθήσει τη σταθερότητα στην περιοχή.

Καθώς το Αζερμπαϊτζάν εμβαθύνει τη δέσμευσή του ως περιφερειακός μεσολαβητής, ενισχύει σημαντικά τη διπλωματική του επιρροή στη διαμόρφωση ανακατατάξεων εντός της Μέσης Ανατολής —ιδιαίτερα στον απόηχο της σύγκρουσης του Ναγκόρνο-Καραμπάχ. Σε αυτό το νέο παράδειγμα, το Μπακού επανεμφανίζεται όχι μόνο ως διαμεσολαβητής του διαλόγου αλλά και ως ένας σίγουρος και ενεργός παράγοντας στον περίπλοκο ιστό της περιφερειακής πολιτικής.

Ανάλυση των περιφερειακών επιπτώσεων δέσμευσης Τουρκίας-Ισραήλ

Σε περίπτωση που οι συνεχιζόμενοι διάλογοι μεταξύ Τουρκίας και Ισραήλ προχωρήσουν και σταθεροποιηθούν σε ένα πιο συστηματικό πλαίσιο, μπορεί να ξεδιπλωθούν διάφορες κρίσιμες μακροπρόθεσμες επιπτώσεις, όπως αντιμετώπιση κοινών απειλών για την ασφάλεια – κυρίως την πολύπλευρη στρατιωτική και παραστρατιωτική επέκταση του Ιράν σε ζωτικής σημασίας θέατρα στη Συρία, το Λίβανο και το Ιράκ. Αυτή η αλλαγή υπογραμμίζει τη δυνατότητα για συνεργατικές ρυθμίσεις ασφάλειας που υπερβαίνουν τις παραδοσιακές αντιπαλότητες.

Η ιστορικά άκαμπτη διχοτόμηση που χαρακτηρίζεται από ευθυγραμμίσεις «Σουνίτες εναντίον Σιιτών» ή «φιλοδυτικοί εναντίον φιλοανατολικών» μπορεί να υποχωρεί σε πιο λεπτές και δυναμικές εταιρικές σχέσεις που βασίζονται κυρίως σε πραγματιστικά εθνικά συμφέροντα. Η τακτική συνεργασία μεταξύ Τουρκίας και Ισραήλ χρησιμεύει ως μια εξέχουσα μελέτη περίπτωσης που απεικονίζει αυτό το εξελισσόμενο γεωπολιτικό τοπίο, όπου οι κρατικοί φορείς δίνουν προτεραιότητα στην ρεαλπολιτική έναντι των ιδεολογικών συσχετισμών.

Η Τουρκία επιδιώκει ενεργά μια χαρακτηριστική και διεκδικητική πορεία εξωτερικής πολιτικής που τονίζει την κυριαρχία και την αυτονομία της στις παγκόσμιες υποθέσεις. Ταυτόχρονα πλοηγώντας τις δεσμεύσεις της στο ΝΑΤΟ και καλλιεργώντας οικονομικές σχέσεις με τη Ρωσία, η εμπλοκή της Τουρκίας με ιστορικά αντίπαλα κράτη, όπως το Ισραήλ, αντανακλά την πρόθεσή της να επιβληθεί ως ανεξάρτητος παράγοντας αντί να υποκύψει σε δυαδικές γεωπολιτικές πιέσεις. Αυτή η στρατηγική αυτονομία είναι ενδεικτική της επιθυμίας της Άγκυρας να υπερβεί τις συμβατικές συμμαχίες υπέρ μιας πιο αυτοκαθορισμένης στάσης.

Στο πλαίσιο των Συμφωνιών του Αβραάμ, το Ισραήλ υιοθετεί ολοένα και περισσότερο μια διπλωματική προσέγγιση χαμηλού προφίλ, με στόχο την αποκατάσταση των σχέσεων με πρώην αντιπάλους. Οι συνεχιζόμενες συζητήσεις με την Τουρκία -ακόμα και αν περιορίζονται σε στρατιωτικό συντονισμό- ευθυγραμμίζονται με αυτό το παράδειγμα διακριτικής διπλωματίας, δίνοντας έμφαση στον πραγματισμό και το αμοιβαίο όφελος έναντι των επιδεικτικών επιδείξεων διπλωματικής εμπλοκής. Μια τέτοια στρατηγική μπορεί να ανοίξει το δρόμο για πιο βαθιές και ανθεκτικές εταιρικές σχέσεις στην περιοχή.

Μια ανεπαίσθητη αλλά σημαντική αλλαγή στη γεωπολιτική δυναμική

Οι συνεχιζόμενες συνομιλίες αποσυμπίεσης μεταξύ Τουρκίας και Ισραήλ, αν και φαινομενικά αποτελούν τεχνική και τομεακή δέσμευση, μπορεί να χρησιμεύσει ως πρόδρομος για μια ευρύτερη αναδιάταξη στο γεωπολιτικό τοπίο της Μέσης Ανατολής. Και τα δύο έθνη-κράτη αναγνωρίζουν τη στρατηγική επιταγή της παράκαμψης των άμεσων αντιπαραθέσεων στο συριακό θέατρο, καθώς οι συνέπειες της στρατιωτικής κλιμάκωσης θα μπορούσαν να αποσταθεροποιήσουν περαιτέρω την περιοχή. Επιπλέον, υπάρχει μια αμοιβαία αναγνώριση της χρησιμότητας του σχηματισμού ευέλικτων συμμαχιών με γνώμονα τα συμφέροντα, ικανές να προσαρμοστούν στις εξελισσόμενες απειλές για την ασφάλεια της περιοχής.

Ωστόσο, το κρίσιμο ερώτημα που παραμένει είναι εάν αυτό το πλαίσιο συνεργασίας μπορεί να ξεπεράσει τα όρια του συριακού πλαισίου και να διευκολύνει μια πιο εκτεταμένη συνεργασία. Επί του παρόντος, αυτή η αλληλεπίδραση αποτελεί παράδειγμα μιας σπάνιας συρροής συμφερόντων, υποδηλώνοντας ότι οι ρεαλιστικές σκέψεις μπορεί να αντικαταστήσουν στιγμιαία τις ιστορικά εδραιωμένες πολιτικές αποκλίσεις που έχουν χαρακτηρίσει τις σχέσεις μεταξύ των δύο εθνών. Έτσι, αυτή η εξέλιξη αντιπροσωπεύει μια λεπτή αλλά σημαντική αλλαγή στην περίπλοκη ισορροπία δυνάμεων στη Μέση Ανατολή, υποδεικνύοντας πιθανές οδούς για μελλοντική διπλωματική δέσμευση και περιφερειακή σταθερότητα.

Συμπέρασμα

Σε ένα γεωπολιτικό τοπίο που χαρακτηρίζεται από περίπλοκους ανταγωνισμούς και μεταβαλλόμενες συμμαχίες, οι συνεχιζόμενες συνομιλίες αποσυμπίεσης μεταξύ Τουρκίας και Ισραήλ αναδεικνύονται ως ένα σημαντικό αλλά υποτιμημένο διπλωματικό φαινόμενο. Αυτές οι συζητήσεις είναι αξιοσημείωτες όχι για τις σαφείς αποφάσεις τους αλλά μάλλον για την προληπτική τους ικανότητα. Στο πλαίσιο του επισφαλούς και συχνά ταραχώδους περιβάλλοντος της Συρίας, ακόμη και ελάχιστες μορφές συντονισμού μπορούν να οδηγήσουν σε ουσιαστικές αλλαγές στους στρατηγικούς υπολογισμούς για τα εμπλεκόμενα μέρη.

Για την Άγκυρα και το Τελ Αβίβ, αυτή η σχέση δεν συνάδει με τις παραδοσιακές έννοιες της φιλίας. Αντίθετα, λειτουργεί ως στρατηγικό τείχος προστασίας. Συμμετέχοντας σε μια ήσυχη αλλά αποτελεσματική διπλωματία, και τα δύο έθνη μπορούν να μετριάσουν πιθανές συγκρούσεις και να ενισχύσουν έναν βαθμό σταθερότητας σε μια κατά τα άλλα ασταθή περιοχή.

*Ο Δημήτριος Τσαϊλάς είναι απόστρατος Αξιωματικός του ΠΝ, δίδαξε επί σειρά ετών στις έδρες Επιχειρησιακής Σχεδιάσεως καθώς και της Στρατηγικής και Ασφάλειας, σε ανώτερους Αξιωματικούς στην Ανώτατη Διακλαδική Σχολή Πολέμου. Σήμερα είναι συνεργάτης και ερευνητής του Institute for National and International Security (INIS), του Strategy International (SI) και του Research Institute for European and American Studies (RIEAS).