Ελληνοτουρκική Εξίσωση: Ο Πόλεμος και η Πειθαρχία της Ισορροπίας

Γράφει ο Δημήτριος Τσαϊλάς*

Παρά τις στιγμές φαινομενικής ηρεμίας, η αντιπαλότητα μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας παραμένει το κεντρικό δομικό χαρακτηριστικό της Ανατολικής Μεσογείου. Η κατάσταση έχει διακυμάνσεις, αλλά δεν τελειώνει. Το ερώτημα δεν είναι αν οι δύο χώρες θα συνεχίσουν να ανταγωνίζονται, γιατί θα συνεχίσουν, αλλά αν αυτός ο ανταγωνισμός μπορεί να περιοριστεί χωρίς πόλεμο.

Η σύντομη απάντηση είναι ναι, αν και όχι τυχαία. Οι ίδιες δομικές δυνάμεις που έχουν αποτρέψει τον πόλεμο των μεγάλων δυνάμεων παγκοσμίως ισχύουν και στην περιοχή μας, με διαφορετική μορφή: η αποτροπή, η ισορροπία και η ορθολογική αναγνώριση ότι η ολοκληρωτική σύγκρουση είναι βαθιά παράλογη.

Μια τακτική ηρεμία, όχι μια στρατηγική ειρήνη

Η πρόσφατη χαλάρωση των εντάσεων στο Αιγαίο και την Ανατολική Μεσόγειο, είναι λάθος να εκληφθεί ως στρατηγική πρόοδος. Τόσο η Αθήνα όσο και η Άγκυρα έχουν τακτικούς λόγους για να μειώσουν την ένταση, όπως οικονομικές προτεραιότητες, εξωτερικές πιέσεις και εγχώριες ατζέντες.

Κάτω από αυτές τις χειρονομίες, ωστόσο, παραμένουν οι παλαιότερες δομικές ενοχλήσεις. Η Τουρκία συνεχίζει να διεκδικεί αναθεωρητικές αξιώσεις για τα θαλάσσια όρια, τον εναέριο χώρο και τα κυριαρχικά δικαιώματα, ενώ η Ελλάδα επιμένει, ορθώς, ότι το διεθνές δίκαιο δεν είναι διαπραγματεύσιμο. Κάθε πλευρά δοκιμάζει την αποφασιστικότητα της άλλης μέσω περιορισμένων, συχνά συμβολικών ενεργειών.

Δεν πρόκειται για την ηρεμία πριν από την καταιγίδα, αλλά για το σταθερό βουητό μιας μακροχρόνιας αντιπαλότητας. Η πρόκληση για την Ελλάδα είναι να διασφαλίσει ότι αυτός ο ανταγωνισμός θα παραμείνει οριοθετημένος, όχι επειδή φοβόμαστε την αντιπαράθεση, αλλά επειδή έχουμε την πειθαρχία να τη διαχειριστούμε.

Οι Δομές που Περιέχουν Σύγκρουση

Όπως ακριβώς η πυρηνική εποχή επέβαλε ένα ορθολογικό φρένο στην κλιμάκωση μεταξύ ΗΠΑ και Σοβιετικής Ένωσης, η εποχή της διασύνδεσης και των πλαισίων συμμαχίας επιβάλλει όρια στην ελληνοτουρκική σύγκρουση σήμερα. Και τα δύο κράτη είναι μέλη του ΝΑΤΟ· και τα δύο εξαρτώνται από τις παγκόσμιες αγορές, τον τουρισμό και τις ενεργειακές ροές. Οποιοσδήποτε πόλεμος στο Αιγαίο θα προκαλούσε όχι μόνο στρατιωτικές απώλειες αλλά και συστημικό σοκ, διπλωματικό, οικονομικό και θεσμικό.

Αυτή η δομική πραγματικότητα δεν εξαλείφει τον κίνδυνο, αλλά διατηρεί ανοιχτό το χώρο για σταθμισμένη αποτροπή και διπλωματία.

Η αισιοδοξία χωρίς ρεαλισμό είναι μια επικίνδυνη αυταπάτη. Η εθνική ασφάλεια δεν μπορεί να εξαρτάται από την καλή θέληση ή τους ευσεβείς πόθους. Η αποτροπή δεν μετριέται μόνο από τον αριθμό των πλοίων, των αεροσκαφών ή των πυραύλων, μετριέται από την αποφασιστικότητα ενός έθνους και την αξιοπιστία της ηγεσίας του.

Για την Ελλάδα, η αποτροπή δεν αφορά απλώς τους εξοπλισμούς αλλά την αξιοπιστία. Διατηρούμε την ειρήνη όχι μέσω της ψευδαίσθησης της φιλίας, αλλά μέσω της πραγματικότητας της ετοιμότητας. Οι αμυντικές συμφωνίες μας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, τη Γαλλία, το Ισραήλ και την Αίγυπτο αποτελούν μέρος ενός ευρύτερου πλέγματος ισορροπίας που περιορίζει τον μονομερή τυχοδιωκτισμό. Η επίγνωση αυτού του πλέγματος από την Τουρκία, ακόμη και όταν δυσανασχετεί, αποτελεί από μόνη της έναν σταθεροποιητικό παράγοντα.

Ταυτόχρονα, το σύστημα αλλάζει. Οι νέες τεχνολογίες, ο υβριδικός πόλεμος και ο τομέας των πληροφοριών περιπλέκουν την αποτροπή. Οι κυβερνοεπιχειρήσεις, η διάδοση των μη επανδρωμένων αεροσκαφών και οι δυνατότητες επιθέσεων ακριβείας συμπιέζουν τους χρόνους λήψης αποφάσεων και αυξάνουν τους κινδύνους λανθασμένων υπολογισμών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Ελλάδα πρέπει να εκσυγχρονίσει όχι μόνο τα όπλα της, αλλά και την αρχιτεκτονική διαχείρισης κρίσεων, πολιτική, διπλωματική και στρατιωτική.

Ωστόσο, ο τόνος του δημόσιου λόγου μας πρέπει να ωριμάσει. Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε ένα μείγμα εφησυχασμού και υστερίας. Η στρατηγική ετοιμότητα, πρέπει να αντικαταστήσει την αντιδραστική ρητορική. Στόχος δεν είναι να αντικατοπτριστεί η επιθετικότητα της Τουρκίας, αλλά να διασφαλιστεί ότι κάθε ελληνική ενέργεια, στρατιωτική ή διπλωματική, θα αποπνέει σοβαρότητα και πρόθεση.

Μια πολυπολική Ανατολική Μεσόγειος

Η Ανατολική Μεσόγειος εξελίσσεται σε ένα πολυπολικό υποσύστημα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν ένας αποφασιστικός παράγοντας, αλλά οι περιφερειακές δυνάμεις όπως το Ισραήλ, η Αίγυπτος και όλο και περισσότερο τα κράτη του Κόλπου, έχουν τη δική τους δράση. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, παρά τις εσωτερικές της διαιρέσεις, παραμένει ένας κανονιστικός και οικονομικός πόλος.

Μέσα σε αυτό το δίκτυο, η δύναμη της Ελλάδας έγκειται στην αξιοπιστία της. Σε αντίθεση με την Τουρκία, η οποία ταλαντεύεται μεταξύ Ανατολής και Δύσης, η Αθήνα διατηρεί σταθερή ευθυγράμμιση με τον φιλελεύθερο-δημοκρατικό κόσμο. Αυτή η συνέπεια μας έχει κερδίσει εμπιστοσύνη, αλλά η εμπιστοσύνη πρέπει να διατηρηθεί μέσω της ικανότητας.

Καθώς η ισχύς στην περιοχή γίνεται πιο διάχυτη, η παλιά λογική μηδενικού αθροίσματος δεν ισχύει πλέον. Αντί για κυριαρχία, ο στόχος είναι η ισορροπία. Ο πολυπολικός χαρακτήρας της Ανατολικής Μεσογείου παρέχει περιθώριο ανάπαυλας, αλλά μόνο για όσους ξέρουν πώς να τον χρησιμοποιούν στρατηγικά.

Μονοπάτια προς τη σταθερότητα

Η ιστορία διδάσκει ότι τα κράτη δεν σκοντάφτουν απλώς στον πόλεμο. Τον επιλέγουν ή αποτυγχάνουν να τον αποφύγουν. Η Ελλάδα και η Τουρκία έχουν προσεγγίσει αυτό το όριο περισσότερες από μία φορές, ωστόσο επικράτησε η αυτοσυγκράτηση, συχνά υπό πίεση.

Η Ελλάδα πρέπει να ενισχύσει την αποτρεπτική της στάση. Δεν μπορούμε να αναθέσουμε την ασφάλειά μας σε συμμάχους ή θεσμούς. Η αποτελεσματική άμυνα, οι σύγχρονες δυνατότητες και η εθνική ενότητα παραμένουν το θεμέλιο κάθε βιώσιμης ειρήνης.

Η διπλωματία χωρίς άμυνα είναι ευσεβής πόθος. Η άμυνα χωρίς διπλωματία είναι μη βιώσιμη. Η αληθινή στρατηγική έγκειται στον συνδυασμό τους, στην αποτροπή που υποστηρίζεται από τον διάλογο και στον διάλογο που στηρίζεται σε αξιόπιστη αποτροπή.

Η Επιστροφή των Σκληρών Πραγματικοτήτων

Η εποχή που οι συμμαχίες εγγυόνταν την ασφάλεια απλώς μέσω της ένταξης έχει τελειώσει. Ο κόσμος έχει εισέλθει σε μια νέα φάση, μια φάση όπου η αξιοπιστία μετράει περισσότερο από τις δηλώσεις. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, όπως και άλλες μεγάλες δυνάμεις, αξιολογούν πλέον τις συνεργασίες υπό το πρίσμα της απόδοσης και της αξιοπιστίας.

Η απρόβλεπτη φύση της Τουρκίας έχει μειώσει το κύρος της, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι η Ελλάδα θα την αντικαταστήσει αυτόματα στα μάτια της Ουάσιγκτον. Η επιρροή δεν κληρονομείται. Κερδίζεται μέσω πρωτοβουλίας, συνέπειας και της ικανότητας επίτευξης σταθερότητας σε μια ασταθή περιοχή.

Για να το πετύχει αυτό, η Ελλάδα πρέπει να εδραιώσει την αποτρεπτική της ισχύ και να αποδείξει ότι μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στην περιφερειακή τάξη. Αυτό απαιτεί όχι μόνο ισχυρές ένοπλες δυνάμεις, αλλά και μια σαφή στρατηγική αφήγηση: τι αντιπροσωπεύει η Ελλάδα, τι προσφέρει και τι δεν θα ανεχθεί.

Συμπέρασμα

Η ελληνοτουρκική αντιπαλότητα είναι δομική, αλλά η σύγκρουση δεν είναι αναπόφευκτη. Τα κίνητρα για αυτοσυγκράτηση είναι ισχυρότερα από τους πειρασμούς της επιθετικότητας. Ωστόσο, αυτά τα κίνητρα πρέπει να ενισχυθούν ενεργά.

Το καθήκον μας δεν είναι να εξαλείψουμε τον ανταγωνισμό, αλλά να τον διαχειριστούμε χωρίς να χάσουμε τον έλεγχο. Για να το πετύχει αυτό, η Ελλάδα πρέπει να ενεργήσει με συνέπεια, αυτοπεποίθηση και διορατικότητα, όχι ως αντιδραστικός παράγοντας, αλλά ως στρατηγικός παράγοντας.

Ο κίνδυνος που διατρέχει το μέλλον δεν είναι να γίνει η Τουρκία πολύ ισχυρή, αλλά να επιτρέψει στον εαυτό της η Ελλάδα να φαίνεται αναλώσιμη, ένας περιφερειακός παράγοντας στη γειτονιά της. Αυτή η αντίληψη θα προκαλούσε πίεση, όχι σεβασμό.

Πρέπει, επομένως, να διασφαλίσουμε, στη διπλωματία, την άμυνα και την εθνική μας βούληση, ότι η Ελλάδα δεν θα θεωρείται αναλώσιμη, αλλά ένα κράτος υπολογίσιμο.

*Ο Δημήτριος Τσαϊλάς είναι απόστρατος Αξιωματικός του ΠΝ, δίδαξε επί σειρά ετών στις έδρες Επιχειρησιακής Σχεδιάσεως καθώς και της Στρατηγικής και Ασφάλειας, σε ανώτερους Αξιωματικούς στην Ανώτατη Διακλαδική Σχολή Πολέμου. Σήμερα είναι συνεργάτης και ερευνητής του Institute for National and International Security(INIS), του Strategy International (SI) και του Research Institute for European and American Studies (RIEAS).