Η Σομαλιλάνδη είναι ο χαμένος κρίκος στη στρατηγική Ισραήλ-Ελλάδας-Κύπρου για την αντιμετώπιση της αφρικανικής διείσδυσης της Τουρκίας

Γράφει ο Δημήτριος Τσαϊλάς*

Επί δεκαετίες, η διεθνής πολιτική στην Αφρική και την Ανατολική Μεσόγειο βασιζόταν σε ξεπερασμένες υποθέσεις. Ότι οι περιοχές μπορούν να διαχειριστούν μεμονωμένα, ότι οι απειλές ασφαλείας σέβονται τα γεωγραφικά όρια και ότι τα συμφέροντα προστατεύονται μέσω της αδράνειας. Αυτές οι υποθέσεις δεν ισχύουν πλέον. Το Κέρας της Αφρικής και η Ανατολική Μεσόγειος, που κάποτε αντιμετωπίζονταν ως μακρινά θέατρα, συγχωνεύονται τώρα σε ένα ενιαίο στρατηγικό πεδίο μάχης στο οποίο η Τουρκία προχώρησε και ο δημοκρατικός κόσμος προσπαθεί να καλύψει τη διαφορά.

Μια νέα γεωπολιτική αρχιτεκτονική αναδύεται, καθοδηγούμενη όχι από τις ΗΠΑ αλλά από τρεις δημοκρατίες που κοινός παρονομαστής είναι ότι διατηρούν συμμαχία με τις ΗΠΑ: το Ισραήλ, την Ελλάδα και την Κύπρο. Η τριμερής συνεργασία τους έχει ωριμάσει στο πιο δυναμικό πλαίσιο συνεργασίας στην Ανατολική Μεσόγειο, και ίσως το πιο σημαντικό για τα στρατηγικά συμφέροντα τους θεωρείται το ότι δεν χτίστηκε με συνθήκες ή ιδεολογία, αλλά από την αναγκαιότητα.

Στις 22 Δεκεμβρίου 2024, οι ηγέτες των τριών κρατών συναντήθηκαν στην Ιερουσαλήμ για τη δέκατη τριμερή σύνοδο κορυφής από το 2016. Αυτή ήταν η πρώτη συνάντηση μετά τα γεγονότα της 7ης Οκτωβρίου 2023 και συμβόλιζε ότι, χάρη στην εκεχειρία στη Γάζα και την εφαρμογή του σχεδίου σταθεροποίησης 20 σημείων του Τραμπ, η τριμερής σχέση επιστρέφει στην προπολεμική της τροχιά. Αυτές οι σύνοδοι κορυφής ποικίλλουν σε συχνότητα, από εξαμηνιαίες συναντήσεις έως διετή διαστήματα, αλλά η πορεία τους είναι συνεπής. Αφορά ενέργεια, ασφάλεια, αποτροπή και περιφερειακή συνδεσιμότητα.

Αυτή τη φορά, οι ηγέτες έθεσαν στο προσκήνιο την ενέργεια και τη στρατηγική ολοκλήρωση, συζητώντας το υποθαλάσσιο καλώδιο ηλεκτρικής ενέργειας που θα συνδέει την Ελλάδα, την Κύπρο και το Ισραήλ, που είναι μια βάση υποδομής για τον σχεδιαζόμενο Διάδρομο Ινδίας-Μέσης Ανατολής-Ευρώπης (IMEC). Εκ πρώτης όψεως, το έργο δεν απευθύνεται ρητά σε κανένα τρίτο μέρος, αλλά μια έμμεση αντίθεση στις περιφερειακές φιλοδοξίες της Τουρκίας είναι αδιαμφισβήτητη. Στην ευγενική γλώσσα των διπλωματικών ανακοινώσεων, αυτό το υπονοούμενο μιλάει πιο δυνατά από την καταγγελία.

Η Τριμερής ωριμάζει χωρίς να γίνει συμμαχία

Για σχεδόν μια δεκαετία, η τριμερής συμφωνία παρέμεινε σκόπιμα άτυπη. Το επίσημο καθεστώς της συμμαχίας περιορίζεται από θεσμικές πραγματικότητες και κυρίαρχες προτεραιότητες. Η Ελλάδα δεσμεύεται από το ΝΑΤΟ και την ΕΕ, η Κύπρος δεσμεύεται από τα πλαίσια της ΕΕ και το Ισραήλ προτιμά τη στρατηγική αυτονομία, αποφεύγοντας τις δεσμεύσεις που απορρέουν από συνθήκες και ενδέχεται να περιορίσουν την πρωτοβουλία.

Ωστόσο, η απουσία συνθήκης δεν σημαίνει απουσία δομής.

Η τριμερής μέχρι τώρα:

• Διεξήγαγε 28+ κοινές στρατιωτικές ασκήσεις από το 2014 — αεροπορικές, ναυτικές και χερσαίες— συχνά με τις ΗΠΑ και τα ΗΑΕ ως εταίρους.
• Συζητήθηκε (αν και δεν συμφωνήθηκε επίσημα) μια ιδέα ταχείας αντίδρασης που φέρεται να περιλαμβάνει 2.500 στρατιώτες. Ισραηλινοί αξιωματούχοι αρνήθηκαν τη δημιουργία μιας τέτοιας δύναμης, αλλά το γεγονός ότι προέκυψαν σοβαρές αναφορές υπογραμμίζει την κατεύθυνση της στρατηγικής σκέψης.
• Δημιούργησε μια αλληλένδετη αγορά άμυνας, με την Ελλάδα και την Κύπρο να αγοράζουν ισραηλινά συστήματα αεράμυνας και ραντάρ, ενώ το Ισραήλ απέκτησε ελληνικές αμυντικές εταιρείες σε αντάλλαγμα.
• Επιδίωξε μια συνδυασμένη ενεργειακή αρχιτεκτονική, από το φυσικό αέριο έως τα υποθαλάσσια καλώδια, που δημιουργεί κοινό οικονομικό πεπρωμένο.

   

Αυτή δεν είναι μια συμμαχία που βασίζεται σε συνθήκες. Είναι κάτι πιο λεπτό και αναμφισβήτητα ισχυρότερο, είναι ένα οικοσύστημα αποτροπής. Συνδέει τις τρεις χώρες όχι μέσω νομικής υποχρέωσης αλλά μέσω γεωγραφικής λογικής και στρατηγικής ευθυγράμμισης. Όπως έχω υποστηρίξει στο παρελθόν, η δύναμη της τριμερούς έγκειται στο γεγονός ότι δεν μιμείται το ΝΑΤΟ, αλλά το συμπληρώνει.

Ωστόσο υπάρχει ένα πρόβλημα. Αυτό το οικοσύστημα αποτροπής καταλήγει στη Διώρυγα του Σουέζ.

Το χάσμα της Ερυθράς Θάλασσας και το πλεονέκτημα της Τουρκίας

Ο δημοκρατικός διάδρομος της Ανατολικής Μεσογείου δεν εκτείνεται στην Ερυθρά Θάλασσα. Κάτω από το Σουέζ, οι Ηνωμένες Πολιτείες διατηρούν το Βάση στο Τζιμπουτί. Μια βάση που περιβάλλεται ολοένα και περισσότερο από κινεζικές υποδομές και μόχλευση. Δεν υπάρχει δημοκρατική άγκυρα, αξιόπιστος ναυτικός εταίρος και κανένα προοδευτικό έρεισμα ικανό να υποστηρίξει ένα συνεχή διάδρομο ασφάλειας από τη Μεσόγειο έως τον Ινδικό Ωκεανό.

Η Τουρκία κάλυψε το κενό.

Την τελευταία δεκαετία, η Άγκυρα έχει εφαρμόσει μια πολυδιάστατη στρατηγική στην Αφρική:

• Θεσμική διείσδυση: πρεσβείες, εμπορικά επιμελητήρια, εμπορικές συμφωνίες.
• Οικονομική επέκταση: ο όγκος των εμπορικών συναλλαγών με την Αφρική αυξήθηκε από 4 δισεκατομμύρια δολάρια το 2000 σε 45 δισεκατομμύρια δολάρια το 2022. Οι τουρκικές άμεσες ξένες επενδύσεις αυξήθηκαν από 22 εκατομμύρια δολάρια το 2001 σε 10 δισεκατομμύρια δολάρια το 2021.
• Κυριαρχία στις υποδομές: αεροδρόμια, σιδηρόδρομοι, υδροηλεκτρικοί σταθμοί και λιμάνια από τη Σενεγάλη έως την Τανζανία.
• Ενεργειακή μόχλευση: πλωτοί σταθμοί παραγωγής ενέργειας που παρέχουν έως και το 100% της εθνικής ηλεκτρικής ενέργειας σε κράτη όπως η Γουινέα.
• Συμφωνίες ασφάλειας έναντι πόρων: εκπαίδευση, όπλα και μισθοφόροι σε αντάλλαγμα για δικαιώματα εξόρυξης στον Νίγηρα, εξερεύνηση φυσικού αερίου στη Λιβύη και τη Σομαλία και θαλάσσια δικαιώματα στην Ανατολική Μεσόγειο.

Η Τουρκία δεν επεκτείνεται απλώς, προβάλλει στρατηγικό βάθος από το Αιγαίο μέχρι τον Κόλπο της Γουινέας.

Αυτό είναι το χαμένο πλαίσιο στη σύνοδο κορυφής της Ιερουσαλήμ, η τριμερής συμφωνία μπορεί να εδραιώσει τη Μεσόγειο, αλλά αν δεν προεξέχει προς τα νότια, η αφρικανική παρουσία της Τουρκίας θα την υπερκεράσει από κάτω.

Η Σομαλιλάνδη είναι ο χαμένος κρίκος

Η Σομαλιλάνδη, το μη αναγνωρισμένο αλλά λειτουργικά κυρίαρχο κράτος στον Κόλπο του Άντεν, βρίσκεται σε μοναδική θέση για να κλείσει το χάσμα. Είναι δημοκρατική, φιλοαμερικανική και στρατηγικά τοποθετημένη απέναντι από την Υεμένη, στις εκβολές του στενού Μπαμπ ελ Μαντέμπ, μέσω του οποίου διέρχεται το 8% του παγκόσμιου πετρελαίου .

Προσφέρει:

• Το λιμάνι της Μπερμπέρα, μια εγκατάσταση βαθέων υδάτων εκτός κινεζικού ελέγχου.
• Το μακρύτερο αεροδρόμιο στην Ανατολική Αφρική, με ένα διάδρομο προσγείωσης-απογείωσης της εποχής του Ψυχρού Πολέμου που κάποτε βρισκόταν στον χάρτη επείγουσας προσγείωσης της NASA.
• Μια σταθερή, συνταγματική κυβέρνηση με ειρηνικές μεταβάσεις ηγεσίας.
• Μια αποδεδειγμένη αντίσταση στην διείσδυση τζιχαντιστών χωρίς ξένα στρατεύματα.

Το πιο σημαντικό είναι ότι έχει ζητήσει από τις Ηνωμένες Πολιτείες αναγνώριση, και είναι πρόθυμη να διαπραγματευτεί όρους που εξυπηρετούν τους στρατηγικούς στόχους των ΗΠΑ.

Η αναγνώριση της Σομαλιλάνδης δεν θα διόρθωνε απλώς μια ιστορική ανωμαλία, θα παρείχε στο δημοκρατικό τόξο της Ανατολικής Μεσογείου το πρώτο του προγεφύρωμα στην Ερυθρά Θάλασσα.

Η ακολουθία είναι σαφής:

Πειραιάς → Λευκωσία → Ιερουσαλήμ → Σουέζ → Μπερμπέρα → Ινδικός Ωκεανός

Έτσι ακριβώς η αποτροπή γίνεται γεωγραφία.

Γιατί η αναγνώριση έχει σημασία τώρα

Οι σκεπτικιστές υποστηρίζουν ότι η αναγνώριση θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει τη Σομαλία, να εξοργίσει την Αφρικανική Ένωση ή να προκαλέσει την Κίνα. Αλλά η προσκόλληση στο status quo δεν έχει σταθεροποιήσει τη Σομαλία, δεν έχει ενισχύσει την Αφρικανική Ένωση ούτε έχει εμποδίσει την πρόοδο του Πεκίνου. Η επιλογή δεν είναι μεταξύ σταθερότητας και αλλαγής· είναι μεταξύ προληπτικής στρατηγικής και διαχειριζόμενης παρακμής.

Η τριμερής συμφωνία Ισραήλ-Ελλάδας-Κύπρου αποδεικνύει ένα κρίσιμο μάθημα:

Η αποτροπή δεν δηλώνεται, κατασκευάζεται.

Και η κατασκευή της απαιτεί τέσσερα στοιχεία που όλοι κατανοούν:

1. Κοινή ενεργειακή αρχιτεκτονική (IMEC και υποθαλάσσια δίκτυα)
2. Στρατιωτική διαλειτουργικότητα χωρίς ακαμψία συνθηκών
3. Logistics και πρόσβαση σε λιμάνια
4. Ευθυγράμμιση αξιών με στρατηγική ελαστικότητα

Η Σομαλιλάνδη ταιριάζει και στα τέσσερα και τα επεκτείνει. Δίνει στην Τριμερή και στις ΗΠΑ αυτό που ήδη έχει η Τουρκία: μια γεωπολιτική σκάλα από τη Μεσόγειο στην Αφρική.

Ένα δημοκρατικό αντίστροφο τόξο

Εάν όλοι αναγνωρίσουν τη Σομαλιλάνδη, ή ακόμα και να ξεκινήσουν σταδιακή αναγνώριση που συνδέεται με κριτήρια αναφοράς, ξεκλειδώνουν νέες στρατηγικές επιλογές:

• Ένας διάδρομος ασφαλείας Μεσογείου-Ερυθράς Θάλασσας που συνδέει την Μπερμπέρα με την Κρήτη, τη Χάιφα και τη Λάρνακα.
• Μια «Μπλε Διαδρομή» IMEC που συνδέει το θαλάσσιο τμήμα του διαδρόμου με το υποθαλάσσιο καλώδιο.
• Κοινές ναυτικές περιπολίες που θα βασίστουν σε ασκήσεις ήδη οικείες στο Ισραήλ, την Ελλάδα και την Κύπρο.
• Μια δημοκρατική εναλλακτική λύση στα κινεζικά και τουρκικά λιμενικά δίκτυα.
• Ανακούφιση της πίεσης για το επιχειρησιακό βάρος του Ισραήλ στην Ερυθρά Θάλασσα, το οποίο έχει αυξηθεί μετά την κλιμάκωση των Χούθι.

Δεν πρόκειται για ρήξη με τη Σομαλία, είναι μοχλός σταθεροποίησης.
Όχι για κλιμάκωση με την Τουρκία, για περιορισμό μέσω αρχιτεκτονικής.
Όχι για δώρο στη Σομαλιλάνδη, για συναλλαγή αμοιβαίας αναγκαιότητας.

Συμπέρασμα

Ο άξονας Ισραήλ-Ελλάδας-Κύπρου είναι η πιο ελπιδοφόρα εξέλιξη στην Ανατολική Μεσόγειο εδώ και μια γενιά. Η σύνοδος κορυφής της 22ας Δεκεμβρίου επιβεβαιώνει ότι, μετά τον πόλεμο, και μετά την κρίση, η τριμερής δεν υποχωρεί αλλά προχωρά. Έχει ενεργειακούς, αμυντικούς, βιομηχανικούς και τεχνολογικούς πυλώνες. Αλλά χωρίς την Αφρική, δεν έχει βάθος.

Η Τουρκία το καταλαβαίνει αυτό εδώ και καιρό. Η Κίνα το καταλαβαίνει αυτό. Τα ΗΑΕ το καταλαβαίνουν αυτό. Ήρθε η ώρα να το καταλάβουν και οι υπόλοιποι.

Να αναγνωρίσουμε τη Σομαλιλάνδη. Να αγκυροβολήσουμε στην Ερυθρά Θάλασσα. Να επεκτείνουμε την τριμερή γραμμή. Να υπερασπιστούμε τον διάδρομο πριν γίνει σημείο συμφόρησης.

Επειδή το ερώτημα δεν είναι πλέον αν ο χάρτης αλλάζει. Είναι ποιος μπορεί να τον ξανασχεδιάσει.

*Ο Δημήτριος Τσαϊλάς είναι απόστρατος Αξιωματικός του ΠΝ, δίδαξε επί σειρά ετών στις έδρες Επιχειρησιακής Σχεδιάσεως καθώς και της Στρατηγικής και Ασφάλειας, σε ανώτερους Αξιωματικούς στην Ανώτατη Διακλαδική Σχολή Πολέμου. Σήμερα είναι συνεργάτης και ερευνητής του Institute for National and International Security(INIS), του Strategy International (SI) και του Research Institute for European and American Studies (RIEAS).