Στρατηγικές ψευδαισθήσεις και το τίμημα της αδυναμίας

Γράφει ο Δημήτριος Τσαϊλάς*

Η εξελισσόμενη κρίση στον Περσικό Κόλπο αποκαλύπτει μια επικίνδυνη αλήθεια, ότι το παγκόσμιο σύστημα παραμένει εξαιρετικά ευάλωτο σε θαλάσσια σημεία ελέγχου (chock points), και πουθενά αυτό δεν είναι πιο εμφανές από ό,τι στο Στενό του Ορμούζ. Ας απαλλαγούμε από τις παρηγορητικές ψευδαισθήσεις. Αυτό που εκτυλίσσεται γύρω από το Στενό του Ορμούζ δεν είναι μια απρόβλεπτη κρίση, είναι το άμεσο αποτέλεσμα ετών στρατηγικής εφησυχασμού.

Επί δεκαετίες, οι αναλύσεις ναυτικών στρατηγικών αντιμετώπιζαν την αναστάτωση στο Ορμούζ ως ένα σενάριο «υψηλής πιθανότητας, υψηλού αντίκτυπου». Ενώ είχαν προειδοποιήσει. Επιλέξαμε να μην ακούσουμε.

Για δεκαετίες, όσοι ασχολούμαστε με τη ναυτική στρατηγική περιγράφαμε το Ορμούζ ως το πιο επικίνδυνο ναυτικό σημείο ελέγχου στον κόσμο. Ωστόσο, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής αντιμετώπισαν τις προειδοποιήσεις ως ένα ακαδημαϊκό σενάριο και όχι ως μια επιχειρησιακή αναπόφευκτη κατάσταση. Τώρα, μια περιφερειακή δύναμη, το Ιράν, έχει αποδείξει ότι δεν χρειάζεται να κλείσει το Στενό, αλλά απλά χρειάζεται μόνο να ελέγξει τον φόβο εντός των υδάτων. Αυτό με όρους στρατηγικής, είναι αποτυχία πολιτικής βούλησης.

Η ναυτική ισχύς εξακολουθεί να αποφασίζει για την οικονομική μοίρα

Ο έλεγχος της θάλασσας ήταν ανέκαθεν συνώνυμος με τον έλεγχο του εμπορίου. Από τις μάχες των νηοπομπών του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου μέχρι τον σύγχρονο υβριδικό πόλεμο, το μάθημα είναι συνεπές. Η πλευρά που διαμορφώνει την πρόσβαση στη θάλασσα διαμορφώνει τα παγκόσμια αποτελέσματα.

Το Ιράν δεν χρειάζεται να κλείσει φυσικά το Στενό για να επιτύχει στρατηγικό αποτέλεσμα. Η παρενόχληση, η επιλεκτική παρεμπόδιση και η διαχείριση του κινδύνου μέσω μη επανδρωμένων αεροσκαφών, σκαφών ταχείας επίθεσης και ασάφειας αρκούν. Δεν πρόκειται για παραδοσιακό ναυτικό πόλεμο. Είναι ναυτικός εξαναγκασμός στην πιο σύγχρονη μορφή του.

Το αποτέλεσμα δεν είναι απλώς λιγότερα βαρέλια πετρελαίου που φτάνουν στην αγορά. Είναι η διάβρωση της εμπιστοσύνης που είναι και η κινητήρια δύναμη του παγκόσμιου εμπορίου.

Οι διαμορφωτές πολιτικής μπέρδεψαν την αυτοσυγκράτηση με τη στρατηγική

Η υπόθεση ότι η οικονομική αλληλεξάρτηση θα περιόριζε παράγοντες όπως το Ιράν δεν ήταν στρατηγική, ήταν ευσεβής πόθος. Τα κράτη που βρίσκονται υπό πίεση δεν συμπεριφέρονται σαν συμμετέχοντες στην αγορά, συμπεριφέρονται σαν ναυαγοί που πιάνονται ακόμη και από τα μαλλιά τους για την επιβίωσή τους.

Επιτρέποντας στην Τεχεράνη να βελτιώσει τις τακτικές της θαλάσσιας παρενόχλησης με μη επανδρωμένα αεροσκάφη, ασύμμετρες επιθέσεις, επιθέσεις που μπορούν να αμφισβητηθεί η ελεύθερη ναυσιπλοΐα, ουσιαστικά έχουμε παραδεχτεί την πρωτοβουλία. Το αποτέλεσμα είναι ένα νέο δόγμα, αλλά μια αναστάτωση. Και το χειρότερο, δεν έχουμε μια συνεκτική απάντηση σε αυτό.

Ενεργειακή πολιτική χωρίς ασφάλεια είναι φαντασία

Η Ευρώπη, η οποία εξακολουθεί να αναπροσαρμόζεται μετά το σοκ της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία, δεν μπορεί να αντέξει άλλη μια ενεργειακή αναστάτωση. Ούτε η Ασία, της οποίας η εξάρτηση από τους υδρογονάνθρακες του Κόλπου είναι διαρθρωτική και όχι προσωρινή. Η ενεργειακή ασφάλεια δεν χτίζεται σε αίθουσες συνεδριάσεων, επιβάλλεται στη θάλασσα.

Όπως έχει παρατηρηθεί σε προηγούμενες κρίσεις, από την πετρελαϊκή κρίση του 1973 έως τον Πόλεμο των Τάνκερ, οι ενεργειακές ροές δεν είναι απλώς οικονομικά περιουσιακά στοιχεία, είναι εργαλεία εξουσίας.

Η ψευδαίσθηση ότι η διαφοροποίηση από μόνη της εγγυάται την ασφάλεια έχει πλέον αποκαλυφθεί. Οι αγωγοί, οι τερματικοί σταθμοί LNG και οι εναλλακτικοί προμηθευτές εξαρτώνται τελικά από ασφαλείς θαλάσσιες οδούς. Χωρίς τον έλεγχο των θαλάσσιων οδών, οι τερματικοί σταθμοί LNG, οι αγωγοί και οι φιλοδοξίες για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι όλα πύργοι φτιαγμένοι στην άμμο που το πρώτο κύμα θα διαλύσει. Η σκληρή πραγματικότητα είναι η εξής. Ένα δεξαμενόπλοιο που έχει μπλοκαριστεί στα νησιά του Ορμούζ έχει μεγαλύτερη σημασία από χίλια έγγραφα πολιτικής.

Η Ασία πληρώνει ήδη το τίμημα. Η Ευρώπη επίσης. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα μείνουν άτρωτες. Οι παγκόσμιες αγορές δεν σέβονται τις εθνικές αφηγήσεις περί «ενεργειακής ανεξαρτησίας». Αυτό είναι το στρατηγικό τυφλό σημείο. Έχουμε επενδύσει στην ενεργειακή μετάβαση χωρίς να επενδύσουμε αναλογικά στην αρχιτεκτονική ασφάλειας που τη στηρίζει.

Η αποτροπή έχει καταρρεύσει στη γκρίζα ζώνη

Αυτό που βλέπουμε δεν είναι συμβατική σύγκρουση. Είναι η συστηματική εκμετάλλευση της γκρίζας ζώνης, κάτω από το όριο όπου ισχύει η παραδοσιακή στρατιωτική υπεροχή. Η αποτροπή σε αυτόν τον τομέα είναι περίπλοκη. Η ναυτική παρουσία από μόνη της δεν επαρκεί εάν ο αντίπαλος λειτουργεί κάτω από το όριο της ανοιχτής σύγκρουσης. Η πρόκληση δεν είναι η ήττα ενός στόλου, αλλά η αντιμετώπιση μιας στρατηγικής συνεχούς αναστάτωσης.

Σε αυτό το περιβάλλον, τα αεροπλανοφόρα και οι προηγμένοι στόλοι δεν αποτελούν εργαλεία κατά της παρενόχλησης. Ο αντίπαλος δεν επιδιώκει τη νίκη στη μάχη, επιδιώκει την παράλυση μέσω της αβεβαιότητας.

Έχουμε επιτρέψει μια κατάσταση στην οποία οι ασφαλιστικές αγορές, και όχι τα ναυτικά, καθορίζουν την ελευθερία της ναυσιπλοΐας. Αυτή είναι μια στρατηγική ταπείνωση.

Μια έκκληση για ναυτικό ρεαλισμό

Τι, λοιπόν, πρέπει να γίνει;

Καταρχάς, η θαλάσσια ασφάλεια πρέπει να επιστρέψει στο επίκεντρο του στρατηγικού σχεδιασμού. Αυτό απαιτεί ενισχυμένο ναυτικό συντονισμό μεταξύ των συμμάχων, συνεχείς επιχειρήσεις παρουσίας και την προστασία κρίσιμων υποδομών σε κρίσιμους θαλάσσιους διαδρόμους. Να οικοδομηθεί μια ενιαία δομή ναυτικής διοίκησης μεταξύ των συμμάχων με σαφείς κανόνες εμπλοκής.

Δεύτερον, η Ευρώπη πρέπει να αναγνωρίσει ότι η ενεργειακή της ασφάλεια δεν μπορεί να ανατεθεί σε τρίτους. Η στρατηγική αυτονομία απαιτεί όχι μόνο διαφοροποιημένη προσφορά, αλλά και την ικανότητα υπεράσπισης των οδών που τη συντηρούν. Να αντιμετωπίσει τις επιθέσεις σε ενεργειακές υποδομές ως στρατηγική κλιμάκωση και όχι ως μεμονωμένα περιστατικά.

Τέλος, πρέπει να εγκαταλείψουμε την υπόθεση ότι η παγκοσμιοποίηση έχει εξαλείψει τον γεωπολιτικό κίνδυνο. Στην πραγματικότητα, τον έχει αναδιανείμει, συχνά συγκεντρώνοντάς τον σε στενούς διαδρόμους όπως το Ορμούζ. Να τερματιστεί η ψευδαίσθηση ότι οι δυνάμεις της αγοράς από μόνες τους μπορούν να σταθεροποιήσουν ένα σύστημα που βρίσκεται υπό σκόπιμη επίθεση.

Πάνω απ’ όλα, αποκατάσταση της αξιοπιστίας. Χωρίς αυτήν, η αποτροπή είναι μια λέξη κενή περιεχομένου.

Το κόστος της καθυστέρησης

Κάθε μέρα που επιμένει αυτή η κατάσταση, το κόστος πολλαπλασιάζεται, οικονομικά, πολιτικά και στρατηγικά. Ο πληθωρισμός θα αυξηθεί. Οι αλυσίδες εφοδιασμού θα διασπαστούν. Η κοινωνική σταθερότητα θα διαβρωθεί.

Και όλα αυτά θα προκύψουν από μια απλή αποτυχία, που δεν είναι άλλη από την αδυναμία διασφάλισης της θάλασσας. Η ιστορία δεν θα κρίνει αυτή τη στιγμή με καλό μάτι. Θα καταγράψει ότι οι κίνδυνοι ήταν γνωστοί, οι προειδοποιήσεις ήταν σαφείς και η αντίδραση ήταν ανεπαρκής.

Συμπέρασμα

Η θαλάσσια ισχύς καθόριζε πάντα τη μοίρα των εθνών. Εξακολουθεί να την καθορίζει και για άλλη μια φορά, είναι ο σιωπηλός καθοριστικός παράγοντας της οικονομικής σταθερότητας. Όσοι αγνοούν αυτήν την πραγματικότητα το κάνουν με δική τους ευθύνη. Η διαφορά σήμερα είναι ότι επιλέξαμε να την ξεχάσουμε.

*Ο Δημήτριος Τσαϊλάς είναι απόστρατος Αξιωματικός του ΠΝ, δίδαξε επί σειρά ετών στις έδρες Επιχειρησιακής Σχεδιάσεως καθώς και της Στρατηγικής και Ασφάλειας, σε ανώτερους Αξιωματικούς στην Ανώτατη Διακλαδική Σχολή Πολέμου. Σήμερα είναι συνεργάτης και ερευνητής του Institute for National and International Security(INIS), του Strategy International (SI) και του Research Institute for European and American Studies (RIEAS).